© Цветелина Николаева
"Мобилтел", "Глобул" и "Виваком" ще разработят обща стратегия за информиране на хората за работата на базовите станции. Дотук се стигна, след като преди две седмици Бойко Борисов настоя операторите заедно да разяснят на хората принципа на работа на мобилните мрежи. Oператорите не обясниха какво включва тази стратегия и колко ще инвестират в нея.
Напоследък се увеличава общественото недоволство срещу антените, монтирани по високите етажи на жилищни блокове и върху стълбовете за улично осветление в градовете. В края на август пловдивчани заведоха първото дело срещу мобилен оператор за базови станции, поставени над техния блок, съобщи Би Ти Ви.
Междувременно телекомите имат още една задача. Те трябва да регистрират всички абонати на предплатени sim-карти до 31 декември 2009 г. Това гласят поправките в Закона за електронни съобщения, приети от предишния парламент. Аргументът на държавата е, че престъпниците използват приоритетно ваучери. Тази седмица Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) публикува правилата, по които телекомите ще регистрират ваучерите.
Те ще изискват три имена и ЕГН не само на новите клиенти, но и на съществуващи. Операторите ще известяват хората да се регистрират в техни магазини или в интернет. В случай че човек откаже да подаде данни, неговите изходящи повиквания следва да бъдат спрени. Ако това не се промени до месец, ще се блокира пълната услуга.
Телекомите не са във възторг. Около 50% от техните клиенти са предплатени. "Глобул" настоява да им бъде дадено време до края на 2010 г. От "Виваком" заявиха, че ще се опитат да се вместят в графика. "Поради краткия срок "Мобилтел" ще трябва да спре предоставянето на предплатена услуга на клиентите, които не са се регистрирали, като се пренебрегне фактът, че тези потребители няма да могат да се възползват услуга, за която предварително са заплатили и са се съгласили да я ползват при условия, различни от предвидените с правилата на КРС", коментираха от телекома. Възможно е цените на предплатените карти да се вдигнат.
Ново (18.09): "Дневник" се свърза с адвокат Христо Нихризов от фондация "Право и интернет". Поискахме неговото експертно мнение за регистрацията на предплатените sim-карти:
- Необходима ли е тази регулация?
- Класическите доводи "за" и "против" въвеждането на задължение за доставчиците на предплатени услуги да събират личните данни на абонатите на такива услуги определено намират своите поддръжници и в България. Както навсякъде по света,от една страна така наречените правоохранителни институции – МВР и ДАНС, твърдят, че предплатените услуги намират широко приложение в престъпния свят и успешно се използват от различни престъпни групи при извършване на различни видове престъпления – отвличания, измами, търговия с наркотици, изнудвания, бомбени заплахи и атентати и т.н. Според тях ограничаването на възможността за осъществяване на "анонимни" обаждания от телефонни номера, чийто ползвател не е известен, значително ще улесни разкриваемостта и превенцията на широк диапазон от престъпления.
От другата страна на спора са правозащитните организации и доставчиците на предплатени услуги. Първите виждат въвеждането на подобни изисквания като съществено посегателство върху неприкосновеността на личния живот на гражданите, а вторите изтъкват факта, че новите изисквания ще доведат до сериозни разходи и до ограничаване развитието на пазара на предплатени услуги, което може да доведе до повишаване на цените на такива услуги.
Проблемът по-скоро е в това, че в България, за разлика от други страни, не се проведе широка дискусия по въпроса, в която да вземат участие всички заинтересовани и в която да се изложат факти, подкрепящи всяка от двете тези – нито МВР излезе със статистика при организирането и извършването на колко престъпления са използвани телефони с предплатени услуги, нито операторите посочиха конкретни цифри и прогнози за това колко би струвало събирането на данните на абонатите, на които вече са предоставени номера за предплатени услуги.
Нещо повече, самият текст, предвиждащ събирането на данни за абонатите на предплатени услуги, се появи в Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения между първо и второ четене, без обществеността да разбере за него и без да има възможност да вземе отношение. Дори стенограмите от въпросните заседания на Комисията по транспорт и съобщения не са качени на сайта на Народното събрание.
С оглед на гореизложеното, при липсата на обществен дебат по въпроса и при липсата на изрично Европейско изискване е трудно да се даде еднозначен отговор дали подобно изискване за събиране на данните на абонатите на предплатени услуги е необходимо и оправдано, но имайки предвид постоянно увеличаващия се брой държави, които го въвеждат или обмислят въвеждането му и липсата на държави, които веднъж въвели изискването да го отменят, отговорът следва да бъде по-скоро положителен.
- Какъв е опитът в други държави, има ли успех в борбата с престъпността?
- За съжаление няма общодостъпни данни как въвеждането на подобно изискване се отразява на борбата с престъпността. Причината за това вероятно се крие във факта, че престъпления се разкриват въз основа на широка гама от доказателства и трудно може да се определи дали достъпа до личните данни на клиенти, използващи предплатени услуги (за разлика от достъпа до личните данни на клиенти, използващи абонаментни услуги), са изиграли съществена роля при разкриването на едно или друго престъпление и дали въпреки използването на такива данни има неразкрити престъпления.
