Страсти – градините в София, кампания 2021/2022 - тема 1

                                                                      ДО
                                                                      Г-ЖА ЙОРДАНКА ФАНДЪКОВА
                                                                      КМЕТ НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА
                                                                      УЛ. „МОСКОВСКА” № 33
                                                                      1000 СОФИЯ

                                                                      КОПИЕ:       
                                                                      ЗАМЕСТНИК-КМЕТ ПО НАПРАВЛЕНИЕ
                                                                      "ДИГИТАЛИЗАЦИЯ, ИНОВАЦИИ И ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ''

                                                                      КОПИЕ:
                                                                      ЗАМЕСТНИК-КМЕТ ПО НАПРАВЛЕНИЕ
                                                                      “КУЛТУРА, ОБРАЗОВАНИЕ, СПОРТ И МЛАДЕЖКИ ДЕЙНОСТИ”


 
          УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ФАНДЪКОВА,

          Вчера, 13.05.2021 г., на сайта Информационната система за обслужване на детските заведения, подготвителните групи и първи клас в училищата /ИСОДЗ/ и официалния портал на София беше публикувано съобщение за отключване на системата до 18.00 ч. на 15.05.2021 г., както и промяна на обявената дата за класиране от 14.05.2021 г. на 17.05.2021 г. Като причина там е посочена липса в част от профилите на заявен Общ критерий № 2 и дадена възможност за допълване/заявяване/потвърждаване на този критерий. Това предизвика недоволство в голяма част от родителите на деца, които кандидатстват за детска градина и то не само поради обстоятелството, че не всички потребители на системата бяха уведомени за съществената промяна по електронна поща, а научиха за нея от съобщения в публичното пространство, вкл. различни медии. Не от сайта на ИСОДЗ или този на Столична община, а отново от изявления в медиите на заместник-кмет Генчо Керезов, се установи конкретната причина за промяна датата на класиране и отключване на системата, а именно от кандидатстващи над 23 000 деца, в профилите на над 2 000 не е заявен въпросният общ критерий. Основателното недоволство на родителите е породено от липсата на нормативноустановено основание за това действие и единствен посочен аргумент бездействие на малка част от потребителите по отношение на един критерий, от определените в чл. 18 от Наредбата за прием на деца в общинските самостоятелни детски ясли, детски градини и в подготвителните групи в общинските училища на територията на Столична община. След проверка в системата, установихме че е налице възможност за промяна не само на ОК 2, но и на всички критерии и данни, възможност за промяна на кандидатури и създаване на нови профили. Обществената значимост на проблема с недостига на места за децата в детските градини и ясли на гр. София е голяма. И през изминалата 2020 г., на над 5 000 малки деца не беше предоставена възможност да ползват тази услуга. При така установените фактически обстоятелства и краткия срок до променената дата на класиране, 17.05.2021 г., сдружение „Настоящи и бъдещи майки“ настоява да получи от Столична община официален отговор по същество на следните въпроси:

          1.   При липса на форсмажорни обстоятелства, на какво правно основание се нарушават разпоредбите на чл. 13, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 и ал. 2, от Наредбата за прием на деца в общинските самостоятелни детски ясли, детски градини и в подготвителните групи в общинските училища на територията на Столична община. Недопустим е и времевият момент на осъщественото действие, 13.05.2021 г., денят предхождащ обявената дата за извършване на класирането, а именно 14.05.2021 г.

          2.   В случай че при предстоящото заключване на ИСОДЗ, в 18 ч. на 15.05.2021 г., се установи че част от потребителите отново не са заявили някой от критериите, които Столична община удостоверява служебно, отново ли ще се процедира по същия начин и системата ще бъде отключена и достъпна за всякакви промени от потребителите. Ако това не се случи, ще бъде нарушен принципът на равнопоставеност при реализиране на права. Стои въпросът и с каква продължителност ще са тези действия, започнали с нарушение на подзаконов нормативен акт.

          3.   Ако класирането се извърши според съобщеното, 17 ч. на 17.05.2021 г., ще бъде ли възможно Столична община да провери за 47 часа отново всички заявени критерии, които удостоверява служебно. За втора поредна година за проверката им са необходими 7 /седем/ дни, като сега съществуващите несъответствия са установени едва на 6 /шести/ ден от започване на проверката.

          4.   Независимо от споменатото в т. 1 нарушение на чл. 14, ал. 2 от Наредбата, такива действия ли да се очакват в бъдеще при всяко бездействие на потребители. В настоящия момент това са 10% от кандидатстващите. Теоретично е възможно да са по-голям или по-малък процент потребители на системата.
          С неясни аргументи е изявлението в медиите на г-н Керезов, че при нова система такива проблеми са нормални. Преобладават мненията на специалисти, че проблемът е софтуерен. В системата излиза съобщение „Моля, посочете административен район за начисляване на точките по Общ критерий 2 в секция „Критерии“, а под него съобщение със следното съдържание „Няма активни кандидатури за следващото класиране“. Това се случва в реални профили, децата или са на възраст под десет месеца, или вече посещават детска градина или ясла и не кандидатстват за преместване. ИСОДЗ отчита като пропуск липса на заявен адрес от всички деца, които са регистрирани в нея, не само на тези които кандидатстват в предстоящото класиране.


          УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ФАНДЪКОВА,
 
           Обръщаме внимание и че преди осъществяване на действията от 13.05.2021 г., не е потърсено становище от членовете на работната група, създадена с Ваша Заповед № СОА 21-РД 91- 82/24.02.2021 г., част от състава на която са и представители на СНБМ.
          Възможно решение е преди извършване на предстоящото класиране данните в ИСОДЗ да бъдат възстановени към момента на заключване 07.05.2021 г.
          Сдружение „Настоящи и бъдещи майки“ очакваме Вашите необходимо незабавни действия, като вярваме че спазването на законността ще надделее, ще бъде реализирано на практика и няма да са необходими последващи съдебни производства.