Работна тема "Детските площадки в България" - 2

Здравейте, включвам се и аз по темата. Член съм на НПО, което е замислило да организира почистване и доколкото е възможно освежаване на по-занемарените градинки.
Тази събота организираме акция в кв. Хаджи Димитър, градинката между улиците "Панайот Хитов", "Скайлер", "Ильо Войвода" и "Д-р Алберт Лонг"-едно много занемарено и неподдържано място. На 16.10. 2010 от 14 часа ще почистим градинката от отпадъци и бурени. На 23.10.2010 от 14 часа ще пребоядисаме детските съоръжения и ще възстановим пейката.Ще се радвам, ако някоя от вас се присъедини  
Ето тук има снимки:
https://sites.google.com/site/dobrovolzi/
Срещнахме се със зам.-кмета на район Подуяне-стана ясно, че пари няма.Освен това ни разясниха, че в градинките нарочно не се поставят кошчета, защото фирмите за чистота не са длъжни да извозват боклуците и съответно става по-зле с кошчета  .
Ясно е, че държавата трябва много да се замогне, за да се постигне що-годе прилично състояние на градинките, но дайте да направим каквото можем, докато това се случи. Затова, ако някой има желание да се организира такава акция и за градинка от неговия район да ми пише, можем да планираме нещо  

...


РЕШЕНИЕ

№ 8788
София, 20.06.2011

В ИМЕТО НА НАРОДА


Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на шестнадесети май две хиляди и единадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИНА МИХАЙЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: ВИОЛЕТА ГЛАВИНОВА
ИЛИАНА СЛАВОВСКА
при секретар  Мадлен Дукова  и с участието
на прокурора  Чавдар Симеонов изслуша докладваното
от съдията ИЛИАНА СЛАВОВСКА 
по адм. дело № 10373/2010. 


Производството е по реда на чл.208-228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Кмета на Столична община (СО), подадена чрез процесуалния й представител против решение № 2241 от 05.07.2010 г., постановено по адм.дело № 2693/2010 г. от Административен съд София-град (АССг). Твърди неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и недопустимост на същото. Моли съда да постанови решение, с което да отмени решението на първоинстанционния съд.
Ответникът моли съда да постанови решение, с което да отхвърли касационната жалба като неоснователна.
Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата.
Върховният административен съд, състав на пето отделение при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл.218 ал.2 АПК и предвид наведените касационни основания приема за установено следното:
Касационната жалба е подадена от активно легитимирани страни, в срока по чл.211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество неоснователна, поради следните съображения:
С обжалваното решение първоинстанционният съд е отменил по жалба на Сдружение „Настоящи и бъдещи майки” мълчалив отказ на Кмета на СО да предостави достъп до обществена информация по заявление № 9300-3220 от 17.02.2010 г.
Правилен е изводът на съда, че от доказателствата по делото – представено от ответника копие от административната преписка, безспорно е установено, че по посоченото заявление липсва решение за предоставяне на достъп, както и изричен отказ такава да бъде предоставена. Въз основа на така установената фактическа обстановка, която не се оспорва от касатора законосъобразно в обжалваното решение е прието, че в случая е налице мълчалив отказ. Безспорно този извод е законосъобразен, тъй като по изричната разпоредба на чл.58 ал.1 АПК непроизнасянето в срок се счита за мълчалив отказ да се издаде акта, който безсъмнено подлежи на обжалване по съдебен ред, при което наведеният довод за недопустимост на решението е неоснователен. В този смисъл неоснователен е и наведеният довод, че доколкото в ЗДОИ липсва изрична разпоредба за изрично произнасяне не може да има мълчалив отказ. Освен цитираната разпоредба на АПК, предвиждаща мълчалив отказ на административните органи, правилно в обжалваното решение е посочено , че от разпоредбите на чл.34 ал.1 и чл.38 ЗДОИ недвусмислено се извежда извод за задължение на органа да се произнесе изрично в писмена форма дали предоставя исканата обществена информация или отказва достъп до такава.
Основанията за отказ от предоставяне на обществена информация са регламентирани изрично с разпоредбата на чл. 37 от същия закон (ЗДОИ). След като липсва писмено решение на административния орган да удовлетвори направеното искане за предоставяне на информация, което да се основава на някоя от изброените в чл. 37 от закона хипотези е налице съществено процесуално нарушение.
Предвид изложеното, настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение, което е валидно и допустимо, следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна.
По изложените съображения и на основание чл.221, ал.2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение

РЕШИ:


ОСТАВЯ В СИЛА решение № 2241 от 05.07.2010 г., постановено по адм. дело № 2693/2010 г. по описа на Административен съд София-град.
Решението е окончателно.

Вярно с оригинала,  ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Марина Михайлова
секретар:  ЧЛЕНОВЕ: /п/ Виолета Главинова
/п/ Илиана Славовска

И.С.

§ 2. За нарушения на наредбата се прилагат административнонаказателните разпоредби на ЗУТ и на Закона за административните нарушения и наказания, освен ако по реда на друг закон не се предвижда по-тежко наказание.

Из НАРЕДБА № 1 ОТ 12 ЯНУАРИ 2009 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА УСТРОЙСТ … ОЩАДКИТЕ ЗА ИГРА:


Не вярвам да си признаят, че нямат график. 

До г-н Евтим Евтимов
                  Кмет на район „Триадица”
                  гр. София
                  
                  До арх. Албена Кирова,
                  Главен архитект на район „Триадица”
                  гр. София
                  
                  До Постоянната комисия за
                  Децата, младежта, спорта и туризма
                  Столичен общински съвет
                  


                  Изходящ № ..... / ................ 2008 г.

             

ПИСМО


ОТНОСНО:   Предложения за подобряване на градската среда в район „Триадица”
      Реконструкция и строителство на детските площадки в района
      



Уважаеми дами и господа,

Ние от „Сдружение Настоящи и бъдещи майки”, Асоциация “Родители” и жителите на община Триадица се обръщаме към Вас с апел за съдействие за подобряване на условията, в които отглеждаме нашите деца.
Ежедневно се сблъскваме с огромния проблем, наречен "детски площадки и място за игра" в района на Националния дворец на културата и Южен парк.
Прекрасният навремето детски кът на територията на НДК от години е превърнат в бунище и място за срещи на хора от маргинални групи. Предназначението му да е изпълнен с детски гласчета е загубено в полза на постоянно присъстващи ругатни, празни и счупени бутилки от алкохолни напитки, спринцовки, презервативи, клошари, бездомни кучета, плъхове. Освен от факта, че най-малките не биха могли да играят в подобна обстановка, ние,


родителите, сме притеснени и от примера за подражание, който децата виждат в лицето на по-големите. Обръщаме Ви внимание, че освен изпочупени и нестабилни, старите съоръжения в площадката не са подходящи за игра на малки деца.
Другият проблем са разрушените павета в алеите около площадката, които с времето увеличават площта си. Те затрудняват придвижването на количките, прохождането на малчуганите, дават повод за притеснение и създават забрани в игрите, загрозяват вида на алеите и т. н. Липсва и осветление, което допълнително утежнява проблема с придвижването, както и прави по-трудно опазването на площадките.
На територията на Южен парк повечето от детските площадки се рушат и са опасни за децата. Като примери можем да посочим площадката по средата на „Малкия парк” (между City Center Sofia и басейн „Спартак”), откъм централния вход и на алеята между централния вход и този откъм ул. „Нишава”.

За нас, родителите, е невъзможно и дори опасно да пуснем децата си да играят в такава обстановка! Принудени сме да извеждаме и бебетата, и по-големите дечица по пейките в алеите, където ни очакват други затруднения:
   колоездачи, които управляват велосипедите си навсякъде другаде, но не и в определената за това лента и с несъобразена скорост;
   скейтбордисти - поради липса на подходящо място за практикуване на младежкия спорт, момчетата и момичетата са принудени да заемат алеите. Също така необходимите елементарни съоръжения са заменени от общинска собственост – кофи за боклук, отчупени части от настилката и т. н.
   улични и домашни животни – разхождат се без каишки, обслужват ежедневните си нужди сред децата ни, а стопаните им масово не почистват след тях въпреки съществуващите забрани и глоби;
   плъхове.
   
   В цялата градина на НДК, както и в почти целия Южен парк, липсват обособени места, които да гарантират детската почивка, безопасност, избягването на конфликтните ситуации с останалите граждани и т. н. Считаме за неестествено всички групи да съжителстваме на обща площ без адекватно организиране и обособяване на зони, както и да позволим децата ни да бъдат подлагани на ежедневна дискриминация по отношение на мястото си за игра сред природата!







Както знаете, Сдружение "Настоящи и бъдещи майки" и Асоциация “Родители” участват активно в обществения живот на страната. Това писмо е част от инициативата ни за изграждане, възстановяване и поддържане на детски площадки според европейските изисквания за безопасност. Силно се надяваме да получим Вашата подкрепа и помощ! Тъй като не можем да разчитаме единствено на обществената съвест, бихме искали Общината, в качеството си на собственик на градинките, да се грижи за поддръжката им и да оказва необходия контрол. За да сме полезни, излагаме нашите конкретни предложения и препоръки, касаещи тези въпроси:


1. Относно детските кътове, площадки и зелените площи
Бихме искали детския кът и съоръженията за игра на посочените места да се изградят и поддържат в съответствие с европейските изисквания за безопасност. Настояваме някогашното езеро в градинката на НДК да бъде почистено, да се отделят адекватни грижи за зелените площи. Разчитаме, че това ще е само началото на една мащабна кампания за изграждане и поддържане на детските площадки в столицата, в която и ние сме готови се включим.
Очакваме Общината да популяризира процедурите, по които фирми, желаещи да спонсорират построяването на съоръжения за игра срещу реклама, могат да се възползват от тази възможност. Подобна площадка бе отворена до City Center Sofia.
Бихме искали да получим информация относно реда и условията, при които заведенията в близост до тревни площи биха могли да осигурят изграждането и/или поддържането на детски площадки. Пример за това е площадката до кино Люмиер. Надяваме се, че Общината разполага с механизъм, който да стимулира разпростаняването на тази практика и сред други собственици на заведения.
Също така бихме искали да получим информация относно проектите, с които Общината кандидатства по проекта „Красива България” – Мярка 2 „Обновяване на социалната инфраструктура”.

   2. Относно възможностите на гражданите да участват в изграждането и поддържането на детски площадки
Молим да ни бъде предоставена цялата информация относно алтернативните възможности, по които дадена квартална общност може да получи помощ за формиране на детски кът. Тъй като имаме желание да се включим активно в стопанисването на местата за игра на децата, бихме искали да ни съдействате с информация и помощ за всички местни, квартални и граждански инициативи, свързани с удобството, сигурността и възпитанието на децата ни.


Уважаеми дами и господа,
Вярваме, че ще вземете предвид нашите предложения, защото сме убедени, че работите с истинска загриженост за децата в район „Триадица”! Ние сме на Ваше разположение за среща в удобно за Вас време. Моля, свържете се с ... на тел. ... за допълнителен контакт. Надяваме се своевременно да реагирате на подадения сигнал и във възможно най-кракти срокове да се радваме на безопасни и отговарящи на съвременните изисквания детски площадки.


Прилагаме снимки на детските площадки, показващи състоянието, в което се намират към момента, както и снимки на площадка в Канада! Искрено вярваме, че и децата на България ще имат подобен кът за игри!



С уважение,



...